PRIMERA PARTE
I Contexto en la
política de refugio y asilo en Canadá: la crisis y la securitización de la frontera
01 de junio El ministro de Inmigración de Canadá, Ahmed Hussen,
abrió la posibilidad de reformar el acuerdo fronterizo para frenar solicitudes
de asilo. Con ello se busca reforma el Safe
Third Country Agreement para frenar el paso de migrantes a pie que buscan
asilo desde Estados Unidos a Canadá.
04 de junio Según un artículo de la analista Louise Deschâtelets
para Le Journal de Montréal, el
número de llegadas a Canadá no puede compararse con el de Estados Unidos. En
2016 este país albergó cerca de 43 millones de inmigrantes mientras que en
Canadá la cifra fue tan solo 320,000 en un año excepcional por la acogida a los
refugiados sirios.
07 de junio La
crisis migratoria que experimenta Canadá se ha intensificado en la frontera con
Estados Unidos. Según la época del año el flujo de migrantes ha variado. Los
medios de información lo reportan cuando hay mejoría de clima. Mientras el
flujo a finales del mes de mayo se componía en alrededor de 150 personas, la cifra aumentó a 300 cruces irregulares por
día; la mayoría están compuestos por chicos menores de 17 años que avanzan
entre la frontera de Nueva York y Quebec. De acuerdo a datos recopilados,
aproximadamente del 70% de ciudadanos que están cruzando son haitianos; el
resto proviene de diferentes partes del mundo, como Centroamérica, Medio
Oriente y África. Aproximadamente la mitad de los recién llegados han dicho a
los funcionarios de Quebec que tienen la intención de establecerse en Ontario.
07 de junio Datos del Comité sobre inmigración en el Parlamento de
Canadá dan muestra que miles de solicitantes de asilo, provenientes de Estados
Unidos, han cruzado la frontera canadiense ilegalmente en el primer trimestre
de 2018. Del 1 de enero al 31 de marzo más de 5000 inmigrantes llegaron a
Canadá, de esa cifra sólo 135 personas fueron expulsadas del país. El gobierno
canadiense aseguró que los oficiales fronterizos sólo pueden sacar (expulsar)
del país a aquellos solicitantes de asilo que han agotado todas las opciones
legales para obtener el estatuto de refugiado. De hecho el gobierno ha
reiterado que “la arbitrariedad no puede ser parte del sistema de inmigración”.
Voces conservadoras influyentes como la de Michelle Rempel, opositora
conservadora en el Parlamento, ha asegurado que el gobierno “no está haciendo
lo suficiente para planificar un sistema de inmigración ordenado y pidió a
Ottawa tomar medidas adicionales para acelerar los procesos de solicitud y
expulsión”.
13 de junio Estados Unidos informó que reforzará su frontera con
Canadá, para detener los ataques terroristas y el crimen organizado, esto lo
dio a conocer el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, el
anuncio fue dado a conocer el martes 12 de junio a través de un comunicado de
prensa.
18 de junio Con respecto a la
controvertida práctica estadounidense de separar a los inmigrantes ilegales de
sus hijos cuando cruzan la frontera hacia Estados Unidos, el primer ministro
Justin Trudeau ha manifestado que no "jugará a la política" y reiterado
que su papel como primer ministro es “defender los valores canadienses, pero
también mantener una relación constructiva con los EE. UU”. De tal forma que ha
enfatizado que “Lo importante es ser firmes e inequívocos al proteger y apoyar
los derechos humanos en todo el mundo. Y que Canadá continúe siendo ejemplo del
compromiso con el mundo".
19 de junio En un reporte publicado recientemente por Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR por sus siglas en
inglés) enlistó aquellos países que han
recibido las mayores cantidades de refugiados. Mientras que Canadá ocupa un
noveno lugar, Estados Unidos sigue siendo paradójicamente en términos
comparativos el primer país al que llegan a pedir asilo. Los conflictos, las
guerras y la violencia han generado un número récord de 69 millones de personas
desplazadas. En Canadá, específicamente, se registraron 47.800 solicitudes de
asilo, más del doble que las registradas en 2016 que fueron 23.600 solicitudes.
Los países de origen de la mayoría de los refugiados contemplan naciones como
Siria, Nigeria, Haití y Turquía.
20 de junio En el marco del debate acerca de la política de
separación que implementó el presidente Trump en Estados Unidos, los canadienses
se preguntan cómo tratan ellos a niños no acompañados que llegan a Canadá. La
Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos (CBSA por sus siglas en inglés) no
tiene registros sobre cuántos menores no acompañados han presentado reclamos a
través de su agencia, pero entre el 1 de enero de 2017 y el 13 de junio de
2018, un total de 212 menores no acompañados han solicitado el estatus de
refugio. Una razón detrás de esta preocupación es que Canadá no tiene un
sistema uniforme para tratar con menores no acompañados, dijo Janet Dench,
directora ejecutiva del Consejo Canadiense para los Refugiados. Aunque
provincialmente puede haber algún procedimiento, en la ley de inmigración
federal no se incluye específicamente el tema.
20 de junio Acerca de la política tolerancia cero y separación
familiar de Trump, el primer
ministro de Canadá, Justin Trudeau,
externó su preocupación sobre los miles de niños en centros de detención lejos
de su familia. “Lo que está pasando en Estados Unidos es inaceptable”, afirmó. Ya
que “no puede imaginar lo que están sufriendo las familias”, comentando también
que Canadá trata a los solicitantes de asilo “de una manera muy diferente”.
25 de junio Otras solicitudes de status de refugiado en Canadá han sido de 100 diplomáticos, que han pedido asilo en Canadá en
los últimos dos años. Entre marzo de 2016 y abril de 2018, se registraron 30
casos que involucraron a 104 representantes extranjeros acreditados o sus
familiares, que buscaban la protección a través del estatus de refugiados. Las
estadísticas se incluyen en los informes de protocolo trimestrales de Global Affairs Canada (GAC por sus
siglas en inglés). Entre las causas del refugio se encuentran las diferencias
sexuales, el cambio de régimen de su país o la violación de derechos humanos.
12 de julio Las cifras publicadas por Ottawa en el marco de una reunión
de ministros de inmigración en 2017, mostraban que en el mes de junio un total
de 1.263 migrantes habían sido interceptados en la frontera con Canadá, el
nivel más bajo en un año. A pesar de la desaceleración, 31,000 solicitantes de asilo de migrantes han
cruzado ilegalmente la frontera este año. El número de intercepciones ha
disminuido constantemente en el país en los últimos tres meses: 2560 en abril
(2479 en Quebec) y 1869 en mayo (1775 en Quebec). Ottawa señaló que el número
promedio de reclamos diarios ha disminuido de 83 en abril a 57 en mayo y 39 en
junio. El Departamento de Inmigración de Canadá en un comunicado atribuyó estas
cifras al éxito de sus campañas de sensibilización, lideradas en particular en
los Estados Unidos y África, en un mensaje que ha sido difundido ampliamente y
“que ha producido resultados tangibles".
16 de julio En 2017, la mayoría de los migrantes irregulares que llegaron a Canadá eran
haitianos, lo que se atribuye en gran medida a la decisión de
la administración Trump de levantar el estatus de protección temporal para los
inmigrantes de Haití que viven en Estados Unidos. Otros países de origen este
año incluyen: Colombia, Estados Unidos y Pakistán. Entre los casos de asilo
analizados en Canadá en 2017, cerca de dos tercios
de los salvadoreños (68%), 67% de los hondureños
y sólo un cuarto de los haitianos (27%), recibieron permiso
para permanecer en Canadá. En comparación, a más del 90% de los solicitantes de
asilo de Siria, Yemen y Eritrea se les aceptaron sus solicitudes, las tasas más
altas de aceptación en 2017.
16 de julio Acerca de las últimas cifras presentadas por el
ministerio Inmigración, Refugiados y Ciudadanía, donde el número de personas
que cruzaron irregularmente la frontera con Canadá hasta junio de 2018 fue el
más bajo desde el año anterior, ha resultado una disminución constante de más
del 50% con respecto a las 2,560 personas que cruzaron la frontera
irregularmente y fueron interceptadas en el mes de abril. Desde inicios del
2018, funcionarios del gobierno canadiense han estado advirtiendo a migrantes
que sus solicitudes de refugio pueden ser rechazadas si entran irregularmente a
Canadá, lo que podría resultar en la deportación si no se obtienen protecciones
legales a través de otro programa de admisión.
18 de julio El primer ministro de Canadá, Justin Trudeau anunció
una remodelación de gabinete y la creación del Ministerio de Seguridad
Fronteriza y Reducción del Crimen Organizado, el cual estará encabezado por
Bill Blair, antiguo Jefe de Policía de Toronto, su responsabilidad estará focalizada
en la gestión de la migración irregular y la llegada de solicitantes de asilo a
Canadá de los Estados Unidos.
19 de julio El primer ministro de Canadá Justin Trudeau, anunció
la reconfiguración de su gabinete para enfrentar elecciones federales de 2019,
en temas de seguridad e inmigración Bill Blair de Ontario asumió el Ministerio
de Seguridad Fronteriza y Reducción del Crimen Organizado, para no dejar
espacio a los conservadores de camino a las elecciones. En rueda de prensa el
mandatario dijo lo siguiente “Eso significa manejar efectivamente el arribo de
migrantes irregulares y quienes buscan asilo, y prevenir el flujo de drogas
ilegales y armas de fuego en nuestras comunidades”.
Detención
de migrantes
21 de junio Según la Coordinación
de Programas de Detención en Action
Refugees sede Montreal, se sabe que
entre abril de 2016 y marzo de 2017, se contabilizaron 151 casos de menores
encerrados en prisiones medias de Canadá en Centros de control de inmigración,
la mayoría de las veces porque las autoridades tenían dudas sobre la identidad
de sus padres. Las madres y sus hijos duermen en habitaciones individuales
sobre colchones delgados en un alojamiento
rudimentario. Más allá de las condiciones de detención de menores, es la
práctica misma existente en Canadá la que cuestionan los expertos. "Ottawa
aprobó una directiva en noviembre para reducir la detención de menores, pero no
hay una legislación que la acompañe", dijo Delphine Nakache, profesora de Desarrollo
internacional en la Universidad de Ottawa, quien advirtió que “se necesita un
cambio legislativo para que la medida tenga efecto."
27 de junio Según
la legislación creada por Immigration
Canada, los padres y hermanos de los niños refugiados no son considerados
"miembros de la familia" en virtud de lo cual sólo los miembros de la
familia — definidos por Immigration
Canada como cónyuge, pariente político o hijo dependiente — pueden ser
incluidos en una solicitud de residencia. Tal es el caso de cientos de niños refugiados del reportaje de Global News donde se muestran varios casos
de niños que han llegado a Canadá y se les impide reunirse con sus padres de la
misma manera que los refugiados adultos se reúnen con sus hijos. Se calcula que llegan 300
niños refugiados que llegan a Canadá cada año y se espera las leyes que se han puesto marcha ayuden a protegerlos sobre todo de los traficantes de niños.
19 de julio La Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos (CBSA
por sus siglas en inglés) anunciará una serie de cambios para liberar a más
personas que entran al país en el estatus de refugiado, de forma segura,
mientras esperan una solución a su estatus migratorio. Se prevé que la
dependencia establezca un marco con alternativas más allá de la detención, para
aquellas todas personas que, de forma segura para la comunidad, puedan ser
liberadas en el procesamiento de la solicitud. La agencia firmó acuerdos con
otros organismos, incluyendo la John
Howard Society, para poder monitorear a las personas que son liberadas con
ciertas condiciones.
24 de julio La Agencia de
Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA por su siglas en inglés), anunció que ha reforzado su sistema de seguridad
en el ingreso de migrantes, reportando
el uso de un sistema de reportes de voz y otro de GPS, para monitorear a
las personas que soliciten asilo y otros extranjeros como alternativas a la
detención se vale de tecnología para reducir el número de inmigrantes
detenidos. Los criterios para la liberación y seguimiento dependerían entonces de
ciertos criterios como si la persona representa una amenaza a la seguridad
pública, dando un depósito o con la ayuda de un deudor, seguimiento de un
programa de supervisión comunitario, informes de voz para reportarse con la
agencia y supervisión electrónica a través del uso de GPS.
03 de septiembre Canadá debe cambiar la forma en que trata a los niños
refugiados y sus familias. Esa es la conclusión de un ex Relator Especial de
las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los migrantes, que argumentó
que la política de Canadá que bloquea a
los niños refugiados de reunirse con sus padres es "inhumana y
degradante": "ser privado de sus padres por la ley por ninguna otra
razón que una violación de inmigración, que no es un delito, es similar a
tratos crueles, inhumanos y degradantes", dijo François Crépeau, profesor
de Derecho y director de Derechos Humanos de la Universidad de McGill Centro.
II Del refugio a la inmigración irregular: ¿crisis nacional o local a nivel provincial?
04 de junio Ottawa anunció que donará 50 millones a Quebec,
Ontario y Manitoba para que estas provincias puedan cubrir los gastos de los
solicitantes de asilo. El ministro de Inmigración, Ahmed Hussen, dijo que no se
trata de un pago final a estas provincias por los costos de cruce fronterizo,
sino una ayuda para abordar algunas de las necesidades inmediatas de vivienda
temporal en esas provincias. Quebec, ha recibido a la mayoría de los
solicitantes de asilo y obtendrá $36 millones, Ontario $11 millones y Manitoba
$ 3 millones.
19 de junio El gobierno liberal ha informado que en el transcurso
de 16 meses, ha gastado alrededor de 5.7 millones en montar refugios,
seguridad, alimentos y atención médica. El total del gasto devengado entre
enero de 2017 y abril de 2018, abarca desde generadores utilizados para
calentar las tiendas cerca de la frontera en Lacolle Quebec, hasta comestibles,
baños portátiles, guardias de seguridad privada y servicios de ambulancia. Además
de incluir los pagos de salarios administrativos y el dinero que se les ha
brindado a las provincias que apoyan con los refugiados. Casi la mitad de este
gasto se ha realizado en los primeros cuatro meses del 2018.
27 de junio La capital económica, Toronto, se declaró sobrepasada
en la atención a refugiados, su situación ya alcanzó según los números
actualizados de un informe de la municipalidad de Toronto, casi 3.200 solicitantes de asilo en el
sistema de alojamientos de refugios y la mayoría de éstos están alojados en
moteles alquilados por la ciudad, sin lugares disponibles. El sistema de refugios
de la ciudad tiene 6.806 camas y ha estado funcionando constantemente con una
capacidad nocturna del 95 por ciento. La municipalidad espera que el gobierno
provincial y/o federal les ayude a seguir apoyando a los migrantes.
27 de junio La Comisión de Inmigración y
Refugiados de Canadá (CIRC) acusó de recepción del informe final independiente,
Report
of the Independent Review of the Immigration and Refugee Board A Systems
Management Approach to Asylum, resultado de un análisis del trabajo
durante un año de la agencia que gestiona las solicitudes de asilo y las
apelaciones en Canadá. De este informe se desprendieron conclusiones muy
importantes: a) las organizaciones que participan en el sistema de
determinación de la condición de refugiado deben planificar y coordinar sus
actividades de manera más integrada, desde el momento en que se presenta la
solicitud hasta el momento en que se concede el desembarco a los solicitantes
de asilo cuyas solicitudes son aceptadas y se expulsa del Canadá a los
rechazados y b) el sistema debe cambiar considerablemente para ser lo más
eficaz posible. Debe aumentarse la capacidad del sistema, al menos con carácter
provisional, incluso mediante un enfoque intensivo para eliminar la actual
acumulación de refugiados.
05 de julio El primer ministro
Justin Trudeau tuvo que
explicarle a su contraparte de Ontario, el premier Doug Ford, los fundamentos
del sistema de inmigración de Canadá, luego de que la provincia anunciara que
ya no deseaba trabajar con el gobierno federal en el tema de los inmigrantes.
“Se hizo evidente que el primer ministro no tenía toda la información correcta
en relación con nuestras obligaciones internacionales, en relación con los
derechos de los refugiados", dijo al final de una reunión con el Sr. Ford.
Entre otras cosas, Justin Trudeau tuvo que hacer que Doug Ford entendiera que
Canadá tenía que analizar el archivo de todas las personas que llegan a su
frontera y que la recepción de los solicitantes de asilo es distinta del
sistema de inmigración tradicional. La retirada del nuevo gobierno juramentado
de Doug Ford se produce cuando el gobierno federal intenta establecer un
sistema de triage para permitir que
los inmigrantes que cruzan a Quebec viajen directamente a Ontario si así lo
desean.
06 de julio Solo una semana después de que Doug Ford asumiera el
cargo como premier de Ontario, la brecha entre su nuevo gobierno conservador y
los liberales federales de Justin Trudeau parece estar creciendo a medida que
se disputan verbalmente los fondos para refugiados y solicitantes de asilo en
la provincia. El gobierno de Ontario dijo que enfrentaría una "crisis
inminente" tan pronto como el mes de septiembre si Ottawa no ayuda a
encontrar espacio para los refugiados y solicitantes de asilo actualmente
alojados en los dormitorios de las universidades. Lisa MacLeod, ministra
provincial a cargo de la inmigración, instó a Trudeau a comprometer recursos
federales para aliviar la sobrepoblación en el sistema de refugios de Toronto;
también anunció que ha presentado ya una solicitud de fondos y una lista de
espacios de propiedad federal en la ciudad donde podrían alojarse las personas,
pero Ottawa pareció mostrar señales de que no puede entregar los millones en
fondos si Ontario no es un "socio dispuesto" en el tema de la inmigración.
06 de julio No
es un problema nuevo, pero desde hace años, los gobiernos federales han
transferido la mayor parte de los costos de inmigración y refugiados a las
provincias y municipalidades, lo cual ha provocado un enfrentamiento abierto
entre el gobierno liberal y las provincias conservadoras. Ottawa ha prometido $
50 millones a las provincias que aceptan a los solicitantes de asilo, pero eso
no corresponde a los costos de brindar
un refugio seguro y el inicio de una nueva vida para aquellos que buscan ayuda.
Tan solo Quebec estimó que su costo ascendió a $ 146 millones que incluyen costos constantes de vivienda y asentamientos;
sin embargo, solo están en línea por alrededor de $ 36 millones de dólares.
“Canadá es un país acogedor y compasivo, y debemos estar orgullosos de ofrecer
refugio a las familias afligidas, especialmente a la luz del fiasco que está
sucediendo en el sur de nosotros, Estados Unidos, pero el gobierno “no puede
simplemente abrir la puerta y luego decirle a las provincias y ciudades que es
su responsabilidad cubrir el costo”.
09 de julio El ministro de inmigración federal Ahmed Hussen, se
opuso a la manera de expresarse por parte del nuevo gobierno conservador de
Ontario para describir a las personas que reclaman el estatus de refugiado como
"inmigrantes ilegales”, según palabras del portavoz del primer ministro
Doug Ford, describiendo así a los solicitantes de asilo. La afluencia ha
provocado una crisis de vivienda en Toronto y “una amenaza a los servicios de
los que dependen las familias de Ontario". En una conferencia de prensa en
Halifax, Ahmed Hussen marcó como preocupantes los comentarios hechos por Ford y
Lisa MacLeod, la ministra del gabinete provincial responsable de inmigración.
El nuevo gobierno de Ontario ha dicho que quiere ayuda financiera adicional de
Ottawa para atender a los solicitantes de asilo en Toronto, sin embargo, Hussen
no se comprometió sobre si se recibirán fondos adicionales, diciendo que está
"perplejo" por recibir dicha solicitud en un momento en que la
provincia no se ha comprometido a ayudar a Ottawa con un plan para redirigir a
los migrantes a refugios temporales fuera de Toronto.
13 de julio Las provincias de
Ontario y Saskatchewan pidieron al gobierno federal asumir más los costos
al tratar con los solicitantes de asilo. Las dos provincias emitieron una
declaración conjunta después de una reunión en Winnipeg con los ministros
responsables de inmigración, en la que se negaron a firmar el comunicado
conjunto final. Lisa MacLeod, ministra del gabinete provincial de Ontario, declaró
que la provincia apoyó totalmente la inmigración legal, pero Ottawa necesita
financiar completamente una solución a lo que ella llamó “crisis fronteriza”. Jeremy Harrison, de
Saskatchewan, sostuvo que su provincia quiere que Ottawa financie fondos de
salud, asistencia social y empleo para solicitantes de asilo y refugiados
recién llegados. Al respecto, Ontario advirtió que la provincia enfrenta un
aumento en los costos de refugio relacionados con los solicitantes de asilo y
Ottawa no ha prometido suficiente apoyo financiero.
10 de julio La animadversión contra la llegada de refugiados a
Canadá ha encontrado un nuevo campeón en la figura del recientemente electo
primer ministro de la provincia de Ontario, Doug Ford, quien según palabras del
propio Justin Trudeau, “parece desconocer la envergadura de las responsabilidades
internacionales del gobierno canadiense en materia de refugio”. Sin embargo, el
gobierno de Ford, en particular, “necesita dejar de jugar a la política y
empezar a ser parte de la solución, apoyando la petición de Toronto a Ottawa
para obtener ayuda financiera, y poner fin a la retórica alarmista sobre los
solicitantes de asilo”. Si Ford continúa por ese peligroso camino, él corre el
riesgo de convertirse en un problema local en una crisis provincial o incluso
nacional. “Y eso es lo que menos se necesita”, dijo un editorial del Toronto Star.
https://bit.ly/2wT7Y4z
17 de julio El gobierno de Canadá decidió desembolsar en favor de
Toronto fondos por 11 millones de dólares, que serán destinados a ayudar a la
ciudad canadiense a lidiar con la llegada de solicitantes de asilo, cientos de
los cuales se encuentran actualmente alojados temporalmente en dormitorios
universitarios. En un comunicado de prensa, Ottawa destacó que decidió enviar
el dinero directamente a la alcaldía de Toronto debido a que la provincia de
Ontario, que se encuentra bajo un nuevo gobierno conservador hostil a la
llegada al país de solicitantes de refugio, “eligió retirarse de sus
responsabilidades jurisdiccionales en torno a la vivienda para los recién
llegados”. Por su parte el ministro federal de Inmigración Ahmed Hussen asintió
que “Toronto y Montreal, son grandes centros de población, que enfrentan los
mayores desafíos cuando se trata de proveer alojamiento a los solicitantes de
asilo”.
18 de julio En respuesta a la situación de que muchos recién llegados
como refugiados a Canadá terminaran en alojamientos universitarios, mismos que ahora
se volverán ocupar por estudiantes para el nuevo ciclo escolar, el gobierno decidió
asignar una partida especial de $50 millones de dólares, para la atención exclusiva
de quienes están llegando como inmigrantes a la provincia de Ontario; ayuda que
ha significado también un apoyo económico adicional a la ciudad de Toronto por
$11 millones de dólares, como ya se llevó a cabo en la ciudad de Montreal y en toda
la región de la provincia de Quebec.
24 de julio La reunión de emergencia del comité de inmigración de
la Cámara de los Comunes tuvo muchos desencuentros y fallas para llegar a un
acuerdo ante las intensas interrupciones por parte de los conservadores. La
mayoría de los intercambios acalorados sobre el tema de los fondos otorgados
por Ottawa para ayudar a las provincias donde se han producido la mayoría de
los cruces. Entre los acuerdos están que los solicitantes de asilo actualmente
alojados en los dormitorios universitarios de Toronto pronto serán trasladados
a los hoteles y no se tiene certeza sobre cuántas habitaciones se necesitarán o
por cuánto tiempo. Mientras tanto, las críticas al gobierno liberal y su
sistema de inmigración continúan, así como se está a la espera de una respuesta
del gobierno de Estados Unidos para iniciar conversaciones sobre el Acuerdo de
Tercer País Seguro.
24 de julio Las críticas a los liberales a la entrada de
refugiados continúan, ya que los conservadores se preguntan cosas como ¿Cuántos
inmigrantes se esperan en Canadá para fin de año? ¿Cuánto tiempo se alojarán
los solicitantes de asilo? ¿A qué costo?, y no han obtenido respuesta alguna
del gobierno. La parlamentaria conservadora Michelle Rempel en una conferencia
de prensa señaló que "el gobierno no puede responder preguntas básicas".
25 de julio David Moffette, académico en el área de Criminología
de la Universidad de Ottawa, explicó para Radio
Canada Internacional que la nueva relación entre seguridad, refugiados y crimen
organizado que aborda el gobierno de Trudeau “puede ser muy peligrosa” ante la creación
de un ministerio de Seguridad Fronteriza
y Reducción del Crimen Organizado. Moffette lo calificó como resultado de “una
decisión populista”, con vistas a las próximas elecciones, pues intenta calmar
las inquietudes del electorado más conservador, lanzando el mensaje de estar
ocupándose del tema de la seguridad en la frontera.
26 de julio El gobierno de Ontario anunció que ha emitido una
demanda formal de $ 200 millones de dólares al gobierno federal para cubrir los
costos del reasentamiento de miles de solicitantes de asilo que han cruzado la
frontera de Canadá con Estados Unidos. Lisa MacLeod, ministra de Servicios
Sociales y Comunitarios de Ontario, estimó que el costo para Ontario hasta el
momento para apoyar a los que cruzan asciende a $ 200 millones de dólares. El
apoyo federal hasta la fecha ha sido inadecuado para satisfacer las necesidades
actuales y futuras planteadas por esta crisis". Los $ 200 millones en
costos se relacionan con $ 74 millones de vivienda temporal en Toronto; $ 3
millones identificados por la Cruz Roja para refugios temporales; $ 12 millones
para la ciudad de Ottawa; $ 90 millones en asistencia social; y $ 20 millones
para espacios de educación primaria y secundaria.
02 de agosto La propuesta federal para reorientar y reubicar a los
inmigrantes irregulares hacia sitios fuera de las grandes urbes canadienses se
encuentra demorada y las autoridades no prevén ponerla en práctica antes
próximo. Las razones para el aplazo están centradas en el hecho de que Ottawa
se encuentra en negociaciones con los municipios en diversas regiones, para
establecer los sitios y la logística necesaria para recibir a las personas. En
Toronto la situación no se presenta más promisoria. La propuesta de la
administración del primer ministro Justin Trudeau busca comprometer a las
municipalidades en la procuración de los recursos adecuados para alojamiento.
Un sistema de clasificación coordinado y el acuerdo con las distintas
localidades regionales permitirían reorientar el flujo de refugiados,
desagotando los centros de acogida de las ciudades, que están al límite de sus
posibilidades.
03 de agosto El ministro de Seguridad Fronteriza, Bill Blair, recién nombrado ministro de Seguridad
Fronteriza y Reducción del Crimen Organizado, dijo a periodistas que es
indiferente a la "retórica" que viene del gobierno provincial
ontariense y destacó que el trabajo en curso es lo importante.
13 de agosto El ministro de
Inmigración Ahmed Hussen fue llamado a dejar el cargo en asuntos de migración y
refugiados. En previos comentarios, Hussen mencionó que la retórica que se
empieza a usar con los migrantes y personas que buscan asilo en Canadá ha
adquirido un elemento de miedo y rechazo, lo cual es peligroso para el
imaginario canadiense. Bill Blair pasó a ocupar el cargo y se hará cargo de
asuntos de migración federal. A la vez que Dominic Le Blanc ocupará el cargo de
ministro de Asunto Intergubernamentales, haciéndose cargo de las demandas y
problemas de las diferentes provincias de Canadá. Estos cambios fueron
aplaudidos por Lisa McLeod, ministra del departamento de Niños, Comunidad y
Servicio Social en Ontario, quien consideró “una crisis la llegada de nuevos
migrantes por la frontera de E.E.U.U. y quien ha exigido una suma de 200
millones por los costos que ha causado este asunto”.
13 de agosto Las grandes provincias como Ontario
y Quebec han exigido al gobierno federal grandes sumas de dinero en
compensación por los costos que ha causado el lidiar con inmigrantes. Desde el
año pasado más de 26,000 inmigrantes han llegado irregularmente a Canadá,
representando un costo importante debido, entre otras cosas, a la educación,
costos administrativos y de ayuda social. Al desglosar la provincia de Ontario el
monto otorgado por el gobierno federal de $200 millones como reembolso por
costos de asistencia a refugiados y gente que busca asilo, $90 millones son
para asistencia social; $12 millones para albergues localizados en Ottawa y
otros $74 millones para albergues en Toronto; $3 millones para costos de
coordinación con la Cruz Roja; y $20 millones para costos de educación
17 de agosto Información del gobierno de Quebec acerca de los
inmigrantes cruzando por las fronteras de E.E.U.U. que buscan asilo, muestra un
número se ha incremento drásticamente desde el mes de julio de 2018, que
corresponde a un aumento del 23% y se sigue contemplando el mismo punto para
cruzar de Estados Unidos a Canadá: El estado de New York.
26 de agosto A casi tres años de haber lanzado el programa de
re-ubicación para refugiados sirios, personas provenientes del Medio Oriente
siguen llenando los aeropuertos de Canadá. A pesar de que provincias como
Ottawa dejaron de darle prioridad a la gente de Siria, la espera y las
aplicaciones siguen creciendo. De acuerdo con el Ministerio de Inmigración de
Canadá se han albergado cerca de 56,322 refugiados de Siria desde noviembre del
2015, fecha en que llegó la primera ola de refugiados proveniente de Lebanon,
Jordania, Turquía, Egipto y Emiratos Árabes Unidos. Para el mes de Junio de
2018, los datos indican que hay alrededor de 17,000 sirios viviendo en el país
con patrocinio privado y del gobierno federal, además, cerca de 2,500
aplicaciones se encuentran en espera de recibir residencia permanente. Los
encargados del programa de refugiados Sirios cuentan que al inicio del proyecto
contaba con el patrocinio de 25 grupos privados, sin embargo, las cifras han
bajado en la actualidad a 8 patrocinadores.
III El futuro de la política migratoria: “vigilancia y seguridad fronteriza”
20 de julio Canadá está expandiendo un programa para recolectar
datos biométricos (incluidas las huellas dactilares) de ciudadanos extranjeros
que llegan a este país, mientras que los expertos advierten del riesgo
potencial de una mayor privacidad. El programa ampliado de biometría se
extenderá durante dos años, con nuevos requisitos para recopilar datos
biométricos de personas de Europa, Medio Oriente y África que vienen a Canadá
para visitar, trabajar, estudiar o inmigrar. Anteriormente, el programa se
limitaba a los solicitantes de visas de países que se creía que presentaban un
mayor riesgo de fraude con documentos de inmigración, así como a solicitantes
de asilo. El ministro de Inmigración Ahmed Hussen dijo que la expansión del
programa que pasa de 30 a alrededor de 150 países fortalecerá los sistemas
fronterizos y de inmigración con la capacidad de establecer de manera rápida y
precisa la identidad de un viajero. Los solicitantes de Europa, Medio Oriente y
África deberán abonar la tarifa de $ 85 por sus datos biométricos a partir del
31 de julio de 2018. A partir del 31 de diciembre, los solicitantes de Asia,
Asia Pacífico y las Américas deberán hacer lo mismo.
24 de julio La Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA por
sus siglas en inglés) se valdrá de la tecnología para evitar la detención de
los migrantes que entran al país de forma irregular. Se pudo conocer que la
agencia comenzará a utilizar un sistema de reportes de voz y otro de GPS para
monitorear a aquellas personas que solicitan asilo en Canadá y otros
extranjeros, como alternativas a su detención. El gobierno federal puede
detener a una persona solicitante de refugio de forma indefinida, algunos han
permanecido arrestados por meses, incluso años, mientras sus solicitudes son
procesadas, pero la dependencia dijo este martes que utilizará nuevas
herramientas en un esfuerzo por encontrar alternativas a la detención. La única
posibilidad para ser detenido es que el sujeto contemple una amenaza a la
seguridad pública.
30 de julio Jayden Robertson, portavoz de la Agencia de Servicios
Fronterizos de Canadá (CBSA por sus siglas en inglés), comentó que funcionarios
canadienses de inmigración están utilizando pruebas de ADN y sitios web de ascendencia para tratar de
establecer la nacionalidad de migrantes.
“Las pruebas de ADN ayudan a determinar su identidad al proporcionar
indicadores de nacionalidad, lo que nos permite enfocar más líneas de
investigación en países particulares”. El proceso genera inquietudes sobre la privacidad de
los datos que poseen los sitios web de ascendencia y resalta la presión
política sobre el manejo de los migrantes por parte del gobierno liberal de
Canadá. Si bien Robertson aclaró que la agencia obtiene el consentimiento de
los clientes antes de enviar su información a los sitios web de ADN, también dijo
que era imposible decir cuántos casos estaban siendo investigados usando sitios
web de ADN. “
03 de agosto Una nueva encuesta publicada por el Instituto Angus
Reid sugiere que dos tercios de los canadienses creen que los cruces
fronterizos irregulares están en un nivel de crítico. Según la encuesta, el 67 %
de los canadienses encuestados calificó la situación actual en crisis. Otro 65 %
también dijo que Canadá ha recibido "demasiados cruces fronterizos
irregulares” para que el país los maneje. 58% dijo que Canadá está siendo
"demasiado generoso" con los que cruzan. Además, el 40 % dijo que
piensan que los migrantes “son oportunistas económicos en lugar de refugiados
genuinos”.
03 de agosto del 2018 El primer
ministro Trudeau, invitó a la gente a no temer frente a la cuestión de los
refugiados, recordando que la crisis se vive en otras partes del mundo, como lo
es África y Medio Oriente. En un estudio del instituto Angus Reid sobre el tema
mostró que la narrativa conservadora va ganando espacio en el imaginario
público. Además, mencionan que el tema seguridad fronteriza es de importancia o
de mucha para tres cuartas partes de los
entrevistados.
16 de agosto En febrero de 2017 Montreal fue considerada una ciudad
santuario de migrantes. Al declararse Montreal como ciudad santuario hizo
énfasis en algunos valores como apertura, justicia e igualdad, así como la
garantía de protección y accesibilidad a algunos servicios. Recientemente un grupo
de abogados explicó que Montreal no es realmente una ciudad santuario y que los
inmigrantes irregulares no reciben los mismos servicios que los residentes y
ciudadanos canadienses.
16 de agosto A la par de que Donald
Trump prohibía la entrada en Estados Unidos a personas provenientes de sietes
países con creencia musulmana, surgía en Canadá el apoyo ciudadano a la ciudades santuario, ejemplificando
en casos registrados de abuso a mujeres inmigrantes que han recibido asistencia
de las autoridades o instituciones de Salud de este país. Por miedo a ser
deportadas o arrestadas.
Sociedad y Política de Inmigración en Canadá
Comunidad latina
04 de junio La participación latina para candidaturas en Ontario
se hace cada vez más fuerte; Sandra Lozano es uno de los ejemplos. Tras
declarar que esta comunidad no tiene una representación suficiente en la escena
política canadiense, decidió lanzarse a una diputación, en la que si gana
defenderá los planes sociales, la extensión del beneficio de salud dental
gratuita a toda la población y que el Estado recupere el control de la empresa
provincial de energía.
05 de junio Lucy Guerrero es otra latina de origen ecuatoriano
candidata a diputada en Ontario. Sostiene que la comunidad latina está
subrepresentada políticamente y está proponiendo acciones para remediar la
problemática de la salud, específicamente mental; Guerrero afirma que los
inmigrantes están sometidos a un proceso de estrés muy fuerte, sobre todo en
los primeros tiempos tras la llegada a su país de adopción, cuando comienza el
difícil proceso de adaptación a la nueva sociedad.
06 de junio Lucina Monroy, descendiente de indígenas mexicanos, es
otra latina que ha lanzado su candidatura a una diputación en Ontario. La
situación de los inmigrantes y la necesidad de mejorar la interacción entre
estos y las diversas agencias con las que deben relacionarse tras su llegada al
país, se ubica a la cabeza de las razones por las que decidió lanzarse a la
política, además de ocuparse en
cuestiones sobre educación. Sin duda estas elecciones se han
caracterizado por un marcado por interés
de las mujeres latinas de acercarse a la política canadiense.
26 de junio Las cifras de
Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) muestran que las
solicitudes de visa en Canadá para los venezolanos están siendo negadas en más
de un 50% con el único argumento de que desean viajar a Canadá para quedarse a
vivir debido a las condiciones en las que se encuentra su país de origen. Al
respecto, los venezolanos se han sentido discriminados porque muchos no buscan precisamente
el refugio, algunos ya cuentan con invitación para inmigrar, o recursos
económicos o antecedentes de visitas. De las 11.640 aplicaciones de visas
realizadas en el 2017, la mitad fueron rechazadas y en los tres primeros meses
de 2018, el porcentaje ya subió al 54.
27 de julio Ciertamente la
presencia de latinos en la política canadiense se ha ido incrementando en los
últimos años. Es el caso de Julia Sánchez una peruana-canadiense, candidata a
diputada federal del Nuevo Partido Democrático en el distrito de Outremont, en
Montreal, quien ha comentado: “Yo me siento canadiense, me siento invitada a
jugar una diversidad de roles diferentes. Cuando fui nombrada presidenta y
directora general del Consejo Canadiense de Cooperación Internacional (CCCI) en
2011 fui la primera que provenía de otra etnia, de otro origen cultural.
Canadá es un país que tiene esa diversidad, y la debemos reflejar en todo tipo
de actividades”.
07 de agosto Claudia Palacio, consultora en temas migratorios
canadienses, publicó una nota sobre las crecientes complicaciones en la
aplicación para visas. Menciona que los factores socio-económicos y
socio-políticos siguen siendo de los más relevantes al momento de aplicar por
una visa, existiendo más complicaciones para personas cuyos países se
encuentran en una situación de “crisis”. La autora nos cuenta que este ha sido
el caso para las aplicaciones de Venezuela, y más recientemente las de
Nicaragua. Explica que cónsules y autoridades de Canadá buscan garantía de que
los solicitantes no van a quedarse a trabajar en Canadá y que tienen motivos
suficientes para regresas a sus países, de aquí que sea tan importante
demostrar solvencia económica.
Quebec
04 de junio Louise Deschâtelets columnista del Le Journal de Montréal, hizo notar su
postura sobre la idea errónea de que los inmigrantes contribuyen poco a la
economía de Quebec y viven de la sociedad. Tan sólo el 61.6% de los inmigrantes
de Quebec están empleados en 2017, en comparación con el 60.8% de los nativos,
mientras que el 39% están desempleados, jubilados o son padres en el hogar, según
Statistics Canada,
19 de junio Cada año, desde 2011, el Centre for Interuniversity Research and Analysis of Organizations (CIRANO
por sus siglas en inglés), sondea las principales preocupaciones de los
quebequenses. En el sondeo de este año se apreció un nuevo tema: la
inmigración, lo cual sugiere que los residentes de Quebec temen más a las miles
de personas que llegan a la Belle Province que, a otros tópicos como el medio
ambiente, la salud o la educación. La encuesta mostró que 48% de los
participantes ven en la inmigración un “riesgo” o un “gran riesgo” para Quebec,
28% ven un “riesgo medio” y 22% un “riesgo débil”. Entre las causas se
encuentran la seguridad, los empleos y la cultura.
25 de julio El gobierno de Couillard ha proporcionado $ 1.1 millones en
asistencia financiera al Centro de Asistencia Social para Inmigrantes (CSAI por
sus siglas en francés) para apoyar la recepción de inmigrantes y las
actividades de integración. Señaló que "esta
importante inversión permite poner en marcha las mejores condiciones posibles
para garantizar la integración y el asentamiento sostenible de los inmigrantes
en Quebec”. Además, reconoció que la inmigración es un pilar importante en el
desarrollo económico de las regiones y empresas, pues se estima que en diez
años existan 1.3 millones de empleos disponibles.
02 de agosto Entró en vigencia el nuevo sistema de inmigración de
Quebec (Nuevo Reglamento sobre la Inmigración a Quebec), a través del cual el
gobierno prevé solventar uno de los problemas que la economía enfrenta: la
falta de mano de obra. El nuevo Système
de déclaration d’intérêt et Programme régulier des travailleurs qualifiés (PRTQ
por sus siglas en francés) permitirá escoger a candidatos cuyo perfil responda
las necesidades socioeconómicas de las regiones de la Belle Province. Además,
el gobierno está previendo reducir los tiempos de espera del proceso de 32
meses a menos de un año. Es importante destacar que a través del nuevo sistema,
los interesados en migrar a Quebec a través del programa de trabajadores
cualificados podrán aplicar en cualquier momento del año, pues su perfil será
conservado en un banco de candidatos. En este sistema también se contemplan
cambios en la experiencia quebequense, trabajadores temporales, el programa para
inversores y con los empresarios.
03 de agosto El nuevo sistema de clasificación del Système de déclaration d’intérêt et
Programme régulier des travailleurs qualifiés (PRTQ por sus siglas en francés),
podría convertirse en un buen complemento de la flamante política migratoria en
la provincia de Quebec, que entró en vigencia. El nuevo plan pone fin al
principio de “primer llegado primer servido”, por el que las personas que
desean instalarse en la provincia podrían postularse a la solicitud de
inmigración en determinados momentos del año, según las cuotas inmigratorias
establecidas. A partir de ahora, la inmigración provincial será guiada por un
principio de selección en base a las necesidades del mercado laboral y
privilegiando la radicación en las regiones, pero con la facilidad de poder
postularse durante todo el año.
Migración interprovincional
06 de junio A pesar de que unos 16.000 canadienses se mudaron a la
tierra de los cielos vivientes, la provincia de Saskatchewan perdió casi 24.000
residentes el año pasado, lo que llevó a su peor pérdida neta en más de una
década. El partido que dirige actualmente la provincia no ha mejorado las
condiciones laborales para que sus habitantes dejen de migrar a otras
provincias según comunicado del
presidente de la Federación Sindical de Saskatchewan, Larry Hubich. Alberta,
Columbia Británica y Ontario observan son provincias que tienen sistemáticamente
el mayor ingreso de migración interprovincial de acuerdo con Statistics Canada.
Multiculturalismo
27 de junio Desde el año 2002
el Gobierno ha celebrado todos los 27 de junio como el Día del
Multiculturalismo Canadiense, una jornada dedicada a celebrar la diversidad del
país. El primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, recordó que este país fue
el primero en el mundo en adoptar una política de multiculturalismo,
precisamente durante el gobierno de su padre en la década de los setenta. “Un
quinto de los canadienses nacieron fuera y escogieron migrar a Canadá. Nuestros
pueblos y ciudades, vibrantes, progresistas y diversos, se han convertido en
ventanas del mundo gracias a las personas que los han convertido en sus casas”,
agregó vía comunicado de prensa el primer ministro. También reconoció que aún
queda mucho trabajo por hacer en materia de inclusión y creación de campos de
oportunidad.
POLÍTICA MIGRATORIA
Programa Express Entry
06 de junio Un reporte reciente del gobierno canadiense dio a
conocer el top ten de países de los
cuales son aceptadas mayormente las solicitudes de Express Entry, la plataforma en la que se procesan las solicitudes
de residencia permanente. Los candidatos deben crear su perfil con sus datos y son
seleccionados sobre la base de su puntaje. Luego, reciben una invitación para
continuar con el proceso y es allí cuando presentan su solicitud de residencia
permanente. En esta lista no figura ningún país latinoamericano, pero sí
destacan Sudáfrica, China, India, Nigeria, Reino Unido, Estados Unidos, Arabia
Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Pakistán y Canadá.
08 de junio Las nuevas cifras del programa Express Entry mostraron que dos de cada tres solicitantes de
inmigración desean residir en Ontario. Los candidatos que se dirigieron a la
provincia más grande de Canadá donde se presentaron casi 73.000 de las casi 110.000
solicitudes recibidas en 2017. Estas cifras aumentaron considerablemente si se
toma en cuenta que en 2016 sólo aplicaron 42.700 solicitudes de las cuales 15.400
se dirigieron a Ontario. La provincia, además de ser la de mayor extensión
territorial, también es el centro económico del país con algunas de las
ciudades de más rápido crecimiento y los lugares más deseables para vivir. El
reto actualmente es lograr que los nuevos inmigrantes se extiendan a las áreas
menos pobladas de Canadá.
12 de julio La provincia de Saskatchewan recientemente lanzó un
programa llamado Expression of Interest, el
cual está modelado tras el conocido Express
Entry. Esta nueva iniciativa no atenderá las solicitudes por orden de
llegada, sino que se basará en la puntuación que presente cada candidato,
siendo los mejores puntuados aquellos que podrán iniciar el proceso. El esquema
anterior tenía muchas críticas porque, una vez que se abría la convocatoria
para aplicar, las aplicaciones no tardaban más de 24 horas en llegar al límite,
dejando a mucha gente preparada fuera del proceso.
01 agosto La consultora en migración canadiense, Claudia
Palacio, publicó algunos puntos importantes sobre el contenido del Express Entry, iniciativa de política
migratoria que sirve como perfilador o historial de las personas que quieren
aplicar para residencias permanentes en Canadá. La autora explica algunos
cambios en el puntaje del programa, como - por ejemplo - 15 puntos para quien
tenga hermanos en Canadá, 30 puntos para quien tenga un nivel alto de francés,
50 o 200 para quienes tengan una oferta de trabajo, 15 o 30 puntos dependiendo
de la duración de tus estudios, y finalmente 600 para quienes sean candidatos
provinciales. Palacios explica además que
algunos de estos puntos se otorgan a las personas sin ninguna condición o
letras pequeñas, sin embargo, en algunos de los casos donde se tiene que estar
bien informado si se quiere obtener la puntuación.
29 de agosto Muchas solicitudes de visa son rechazadas debido a la
dificultad que tienen algunas personas por comprobar la solvencia económica. A
pesar de esto, el gobierno canadiense tomó la decisión de sumar algunos otros
requisitos que los interesados deberán cumplir para ser acreedores de la visa.
En el caso de Europa, Medio Oriente y África se pedirá un paquete de estudios
biométricos, para el caso de Asia y América Latina se empezarán a utilizar
huellas dactilares. Según el diario The Globe
& Mail, el año pasado se rechazaron alrededor de 600,000 visas, con lo
cual el rechazo de visas incrementó en un 26% comparado a lo que se vivió en el
2012. Según la nota, los países de Medio Oriente y África están entre los más
rechazados en lo que se refiere a la aplicación para visa.
Nominaciones provinciales
20 de junio En una nota por Claudia Palacio, consultora en temas
de migración con base en Toronto, se explica por qué no son necesarias las
nominaciones provinciales para poder emigrar a alguna de las provincias de
Canadá. Estos documentos son invitaciones por parte de alguna de las provincias
a personas que cumplen el perfil que se está buscando en ese momento, y con lo
cual se hacen acreedores de una residencia permanente. Sin embargo, esta no es
la única forma de obtener la residencia aun cuando se cuente con el perfil: en
el caso de ser estudiantes de maestría y doctorado se tiene la opción de pedir
una nominación provincial aún sin tener un empleador, caso que no aplica para
cualquier otra persona. Además, en la nota se mencionan ejemplos de provincias
como Ontario, Nova Scotia y Saskatchewan, las cuales cuentan con otro tipo de
programas (como el Express Entry), a través de los cuales invitan a personas
que están registradas en sus bases de datos; usualmente se eligen a personas
bien calificadas, que dominen ambos idiomas, con experiencia en el ramo, y cuyas habilidades/aptitudes se necesiten
para alguna área del mercado laboral.
27 de junio Recientemente se anunciaron cambios en el plan de
nominaciones provinciales de Alberta Canadá, los cuales entrarán en vigor
inmediatamente. En primer lugar, se mencionó que la provincia seleccionará
candidatos directamente de la base de datos del programa Express Entry para invitarlos a aplicar para una nominación. Los
candidatos serán invitados sólo si tienen alguna relación cercana con la
provincia, lo que posiblemente significa que las personas debieron haber
estudiado o trabajado antes ahí, o tienen algún familiar viviendo ahí. Claudia
Palacios, responsable de la nota, explica que además, los candidatos deben
demostrar que su ocupación actual no se encuentra en la lista de ocupaciones
inelegibles; para quienes se graduaron ahí, la postulación debe ir acorde con
el programa de estudios; en otros casos, los requisitos son que la ocupación
deseada esté acorde con los estudios del solicitante y con su experiencia
laboral fuera del país. Otro punto importante suele ser el demostrar que los
candidatos tienen la solvencia económica para vivir en esa provincia, el monto
está basado en el salario anual mínimo que una familia requiere para sobrevivir
en esa zona.
03 de julio El Ministerio de Asuntos de Inmigración de Canadá
notificó que el tiempo para la recepción de documentos, una vez que el
solicitante reciba la invitación provincial, será acortado: no serán 90 sino 60
días para entregar todos los documentos; además se requerirán cartas de
referencia laboral, comprobantes de fondos, historial penal del país de origen
(y en los que haya vivido por más de 6 meses). Especialistas en temas de
migración canadiense aconsejan que los candidatos que cuenten con más de 440
puntos en el programa Express Entry
tengan la documentación lista por si son invitados a aplicar.
04 de julio A partir de este año, el manejar bajo efectos del
alcohol pasó de ser un delito menor (por el cual se podría recibir una pena de
un máximo de 5 años de cárcel) a un crimen que puede dar un sentencia de hasta
10 años. En la nota, escrita por Vilma Filici, consultora en temas de migración
con base en Toronto, se explica que los solicitantes a residencias permanentes
y gente en proceso de ciudadanía pueden ver afectado su estatus si se les
encuentra culpables de un delito como estos. Mencionan que, en el caso de los
aspirantes a residencia, la persona será encontrada inadmisible y correrá el
riesgo de ser deportada.
Unificación familiar
29 de junio Psiquiatras,
abogados y defensores de derechos humanos piden que se dé término a la política
que impide la reunificación familiar con niños refugiados en Canadá. Ésta no
permite que los niños refugiados que llegan a Canadá agreguen a los padres a
sus reclamos de residencia permanente porque no son considerados "miembros
de la familia" cuando los niños están haciendo la solicitud. Las llamadas
para poner fin a la política se producen después de que Global News informara por primera vez que el ministerio de Inmigración,
Refugiados y Ciudadanía de Canadá no tiene evidencia para respaldar la misma.
Según los expertos, esta política lleva a una separación familiar prolongada, y
a veces permanente.
04 de agosto El gobierno de
Canadá recientemente anunció que recibirá no 10.000 sino 17. 000 personas este
2018. Este cambio entró en acción el pasado 28 de Julio como parte del proyecto
para reunificar familias, sin embargo el proyecto tuvo modificaciones. El
cambio consistió en dejar de atender las solicitudes en orden de llegada y
pasar a un esquema aleatorio, el cual - argumentan las autoridades – resulta
más justo. También, recordaron algunos de los requisitos básicos para
participar: los solicitantes deben contar con ciudadanía canadiense o
residencia permanente, deben ser mayores de edad y contar con una cantidad
mínima de ingreso que será calculada dependiendo de cada caso.
Multilateralismo
27 de junio Este año Canadá
recibirá 450 mil nuevos extranjeros como residentes dentro de sus diferentes
programas para trabajadores, profesionales y estudiantes extranjeros, a ellos
se sumarán miles de inmigrantes indocumentados que están cruzando la frontera
del país en busca de una segunda oportunidad de vida. En los últimos años han
ingresado al territorio más de 7 millones de inmigrantes, y a pesar del
discurso del multilateralismo y la falta de trabajadores para sostener a la
población cada vez más envejecida, existe una parte de la población que cree
que al actual Gobierno se “le pasó la mano”, dejando ingresar a todo el mundo,
que está perdiendo el control en la frontera y que el plan migratorio no está
bien elaborado, porque no hay trabajo para tanta gente.
Permisos para empresarios
25 de julio Claudia Palacios, asesoría y consultora de inmigración
en Toronto, nos explica que el traslado a alguna de las provincias es posible
para pequeños empresarios. La especialista enumera alguno de los requisitos
para aplicar, tales como comprobantes de fondos e ingresos, comprobante de
dominio de algún idioma oficial, montos de inversión que debe cumplir, la
ciudad en donde va a operar la empresa, etc. Usualmente –explica – se emite un
permiso de dos años, y si el empresario o empresaria no cumplen el compromiso
no se otorga una extensión, si cumplen con el contrato se emite una nominación
y pueden aplicar para residencias permanentes. Comenta que hay otro programa
llamado Intercompany Transferees, el
cual se gesta a través de la empresa en la cual trabajan los solicitantes,
siendo requisito el tener puestos directivos o ser dueños de dicha compañía; a
diferencia de los programas de contratos con provincias, este programa no lleva
directamente a nominación, pero eventualmente se puede aplicar para una.
Migración temporal
31 de julio En 2012, Canadá recibió 1.3 millones de solicitudes de
visas para entrar temporalmente al país; en el 2017 la cifra ascendió a 2.3
millones, de los cuales 600 mil inmigrantes que quieren llegar al país de
manera legal, fueron rechazados. En los primeros tres meses de 2018 la tasa de
rechazos subió al 30 por ciento. El rechazo de visas es tan alto, que en el
ranking de 136 países sobre los requisitos de visado, donde el número uno es el
mejor, Canadá ocupó el puesto 120. Millones de personas de los países que
requieren visa para ingresar a Canadá, pagan e intentan obtener ese permiso,
pero muchos terminan perdiendo el dinero y el tiempo, porque Inmigración y
Ciudadanía les rechazan su solicitud, por varios motivos, entre ellos que no
pueden demostrar solvencia económica. Los rechazos de visas están afectando
especialmente a turistas y estudiantes internacionales. La industria turística
canadiense refiere que el complicado requisito de visa es un “dolor de cabeza”
porque desestimula a los viajeros internacionales, además el gran cúmulo de
solicitudes de visa puede ocasionar que los oficiales de migración caigan en
arbitrariedades al momento de rechazarla o aprobarla.
01 de agosto Ante el incremento del número de solicitudes de visa
para visitar, estudiar, dar conferencias o hacer negocios en Canadá, el
Ministerio de Inmigración y Ciudadanía está rechazando a cada vez más
solicitantes, de acuerdo con un informe elaborado este mes por el periódico Globe and Mail de Toronto. En 2017
Canadá rechazó cerca de 600 mil solicitudes de visa para turismo, estudio o
negocios, más del doble que la cifra de rechazos de 2012. Las solicitudes de visa de visitante a Canadá
están siendo rechazadas en todo el mundo, pero particularmente en países de
África, Medio Oriente y Sudamérica. En los últimos dos años, el 75 por ciento
de las solicitudes de Somalia, Yemen, Siria y Afganistán fueron rechazadas.
Ciudadanía
28 de agosto Se lanzó una propuesta por parte del partido conservador
de Canadá, la cual opta por dejar de dar pasaportes canadienses, con lo cual
también pretenden acabar con negociosos ilícitos que llevan a madres
embarazadas a dar a luz en tierras canadienses. La propuesta es re-escribir una
parte de la Constitución, detallando que el derecho a ciudadanía por nacimiento
sólo aplica en el caso que los padres fueran residentes permanentes del país.
Los que lanzaron dicha propuesta aseguran que la gente que va al país a ver
nacer a sus hijos cae en una mala representación del ser canadiense, además de
cometer una suerte de fraude. Argumentan que el querer dar ciertos privilegios
y beneficios con el pasaporte canadiense no es motivo suficiente para seguir
permitiendo esto.
30 de agosto La especialista en asesorías Vilma Filici publicó en una
nota los beneficios – y requisitos – que representa el ser ciudadano en un país
como Canadá, que ocupa el segundo puesto en las listas de los mejores países
del mundo para vivir. Explica que los privilegios no vienen a bajo costo pues
la cantidad de impuestos que se pagan es algo que definitivamente hay que tener
en cuenta. Estas contribuciones puedes al hacer acreedor a servicios sociales,
médicos, educativos de muy buena calidad, además de que ayudas a que personas
necesitadas se beneficien de estos programas (cabe decir que en este grupo sólo
se consideran residentes permanentes, ciudadanos y a veces refugiados, pero no
se incluyen a inmigrantes indocumentados). Pensión para adultos mayores, seguro
de desempleo, compensaciones por accidentes de trabajo, ayudas para vivienda,
seguros clínicos, educación gratuita, y otro tipo de ayudas sociales están
integrados en la lista de beneficios.
30 de agosto La especialista en asesorías migratorias Vilma Filici
publicó una nota donde puntualizó que, ante la leyes migratorias de Canadá, un
refugiado no es necesariamente un residente permanente de Canadá, sino que
tiene que a travesar por un proceso en el cual se solicite este estatus para
que goce de más beneficios. Una vez obtenida la residencia, se debe vivir al
menos dos años en un periodo de 5 años, ya que si se vives fuera del país por
más tiempo corres el riesgo de perder tu estatus de residente. Finalmente, un
residente puede aplicar para la ciudadanía después de haber permanecido ahí por
al menos 1,095 días al momento de
presentar la solicitud; debe haber presentado impuestos por al menos tres años;
y finalmente debe probar habilidad para hablar alguno de los dos idiomas
oficiales de Canadá.
MERCADOS LABORALES
Migración calificada
19 de junio La conclusión del informe Los frutos de lo digital: ajustar el tiro en una economía cambiante realizado
por el Consejo de Tecnologías de la Información y de Comunicaciones
(organización independiente dedicada a la investigación tecnológica) destacó
que Canadá necesita una economía digital inclusiva que contrate a inmigrantes,
a mujeres y a miembros de las Primeras Naciones canadienses, y que también sea
equitativa en cuanto a la representación de personas mayores y discapacitadas
en sectores en los que la tecnología tiene incidencia. Su director, Namir
Anani, recordó que la economía digital en Canadá representa una especie de
nueva revolución industrial.
16 de julio Autoridades
migratorias de la provincia de Quebéc lanzaron una convocatoria para
trabajadores colombianos que quieran mudarse a tal provincia. Buscan técnicos,
científicos y profesionistas que tengan al menos un nivel intermedio de
francés. La agencia de desarrollo económico de la provincia estará encargada de
este proceso y comenta que Colombia fue elegida entre otras cosas debido a su
adaptación a diferentes entornos, interés por el francés y por sus competencias
profesionales.
06 agosto El 2 de agosto
entró en vigor una nueva política migratoria en la provincia de Quebec. Nuevos
candidatos podrán ser invitados para trabajar en las distintas áreas del
mercado laboral dependiendo de su perfil y de las necesidades que se tengan.
Una novedad es que el tiempo de espera pasa de 32 a lapsos de menos de un año.
Además, las aplicaciones serán recibidas todo el año y competirán con las ya
existente, contrario a lo que pasaba antes, donde las solicitudes se atendían
por el orden en que fueron registradas.
Trabajadores agrícolas
28 de junio Un grupo de
quince trabajadores agrícolas guatemaltecos fue detenido debido a que cambiaron
de empleador sin saber que no podía hacerlo. La causa, fueron víctimas de
fraude en su anterior trabajo y demandaron la explotación que sufrían
trabajando 90 horas en un lapso de seis o siete días. Ahora, esperan que su
caso se resuelva y que sus derechos no sean violentados.
Educación
13 de junio Claudia Palacio, consultora en temas de migración
localizada en Canadá, publicó una nota acerca del proceso de admisión
migratoria que deberían seguir los estudiantes internacionales una vez que son
aceptados en las instituciones correspondientes según dos casos: 1) con más dependientes, deberá
hacerlo al mismo tiempo 2) por llegada anticipada cuando el estudiante espera
la llegada de sus dependientes. Aunque la razón de la llegada anticipada sea el
estudio de un idioma esto no garantiza que el estudiante y sus dependientes
puedan trabajar, sino que los permisos de trabajo empiezan a partir de que
inician las clases.
03 de julio Las solicitudes para estudiar en Canadá van en
aumento, así como también los rechazos a las mismas, y a pesar de que Immigration Canadá otorga una guía con
los requerimientos y documentos necesarios, es cierto que existen cuatro puntos
fundamentales por los que un estudiante no recibe la visa. 1) Debes comprobar
que cuentas con la solvencia financiera adecuada para subsistir el tiempo que
dure tu estancia en Canadá. 2) Demostrar los vínculos familiares fuertes en el
país de origen. 3) Demostrar que vas a regresar, una carta del empleador actual
que indique que el solicitante tiene asegurado un trabajo en el país de origen
es importante. 4) Un historial de viaje ayuda mucho, porque las autoridades
observan si una persona nunca ha salido de su país al momento de aplicar a la
visa. Para los expertos lo que complica el proceso de solicitud de un permiso
de estudio es que las solicitudes pueden rechazarse por motivos o razones no
enumeradas o identificadas en la guía. Finalmente, abordar el rechazo del
permiso de estudio es difícil debido a la ausencia de un sistema rápido y
eficiente para apelar.
08 de agosto El mes de
agosto, la provincia de Nueva Escocia anunció el programa Labour Market Priorities Stream (Canalizador de Prioridades del
Mercado Laboral), que registra las áreas del mercado laboral que necesitan
apoyo adicional; de esta forma pueden enviarse invitaciones a las personas que
cumplan con el perfil buscado. Con base en este esquema, fueron enviadas un
total del 314 invitaciones a candidatos elegibles para trabajar como educadores
de niños en temprana edad o como asistentes en el mismo ramo. Cabe mencionar
que estas invitaciones a su vez son parte del programa Express Entry, el cual otorga permisos exprés a la gente que quiere
residir en el país. Las personas que entren en esta ola podrán acumular puntos
en su historial en caso de que más adelante quieran aplicar para residencia
permanente o ciudadanía.
16 de agosto Estudiantes saudíes de intercambio en Canadá se
encuentran en una situación crítica dados los recientes altercados entre el
gobierno de ambos países. Respecto a este tema, Vilma Filici, asesora de
migración localizada en Canadá, publicó una nota explicando los beneficios que
los estudiantes internacionales tienen para la economía. Después de que el
gobierno saudí les exigió a dichos estudiantes abandonar el país, el portavoz
del Consejo Universitario de Ontario explicó la pérdida en millones de dólares
que esto representaba para las provincias, ya que sólo en 2016 hubo un aporte
de alrededor de $3 millones de dólares. Según estudios realizados por Global
Affairs Canada, entre el 2015 y el 2016 los estudiantes internacionales
gastaron alrededor de $12.8 millones de dólares en bienes y servicios, además
de invertir aproximadamente $16 millones en matrículas y gastos por estudiar en
Canadá. El estudio encontró que los estudiantes internacionales tienen un gran
impacto positivo en la economía del país, y que cada año va aumentando el
número de estudiantes.
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