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The Coming North American Digital Trade Zone


El Tratado de Libre Comercio de América del Norte, ahora renombrado como Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (USMCA por sus siglas en inglés), incluye disposiciones de comercio digital que llevan al área de libre comercio de América del Norte al siglo XXI.
En el artículo titulado  “The Coming North American Digital Trade Zone” y publicado en el sitio Council on Foreign Relations, se explica que en 1992, cuando se firmó el TLCAN, la red mundial aún no se había convertido en un verdadero mundo, en ese tiempo todavía faltaban 15 años para que saliera a la luz el iPhone. Por lo tanto, no es sorprendente que se necesitara una actualización para llevar el acuerdo entre los Estados Unidos, México y Canadá al siglo XXI.
Se ha hablado bastante acerca de las implicaciones del nuevo acuerdo para los automóviles y la leche, pero también contiene disposiciones de economía digital que tienen repercusiones importantes. En el artículo se señala que a pesar de que la administración Trump se retiró de la Asociación Transpacífico de Cooperación Económica (TTP por sus siglas en inglés), los negociadores del USMCA usaron el capítulo de comercio electrónico del TTP como base para las negociaciones. Las disposiciones más importantes que se tomaron del TPP, y las que tienen más probabilidades de encontrarse en el centro de una futura disputa comercial, son las que impiden la localización de datos. De hecho, la versión del USMCA es más fuerte que la del TPP, ya que incluso prohíbe la localización de datos con respecto a los servicios financieros, aunque lo hace bajo un conjunto diferente de reglas establecidas en el capítulo de servicios financieros. La localización de datos es la némesis del comercio digital, pues permite que las empresas extranjeras trabajen en un país sólo si construyen o arriendan costosas infraestructuras de datos independientes en ese país. La localización de datos limita así el acceso a servicios globales y sirve como el principal instrumento para el proteccionismo en la era de la información.
Más adelante, se expone la serie de innovaciones que aparecen en el capítulo de comercio digital del USMCA. En primer lugar, el capitulo de “comercio digital” es el primero en el tema que aparece en un acuerdo comercial. En segundo lugar, y lo más importante, Estados Unidos convenció a Canadá y México de aceptar una disposición de "Servicios informáticos interactivos" por el cual las plataformas de Internet no se hacen responsables de las acciones de sus usuarios. Por último, el capítulo contiene disposiciones inaplicables que favorecen los datos del gobierno, así como los enfoques de seguridad cibernética basados ​​en el riesgo.
Finalmente, aunque se han presentado opiniones encontradas respecto a los cambios en el antiguo TLCAN, en el artículo se plantea que hay de hecho algunas disposiciones que promueven significativamente el comercio por Internet en caso de que los tres países lo ratifiquen, pues el capítulo de comercio digital de USMCA representa el conjunto más fuerte de disposiciones comerciales digitales negociadas, al menos fuera del mercado único creado en la Unión Europea.
FUENTE: Guest Blogger. “The Coming North American Digital Trade Zone”. Council on Foreign Relations. 10-09-18.

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